一、預案目的
為了有效預防和控制學校群體性事件的發生，最大限度降低突發事件的危害，切實保障師生生命及學校财産的安全，維護教育教學秩序的穩定，确保教育改革的順利推進及教育事業的可持續發展，根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302号）、教育部《學生傷害事故處理辦法》等文件精神，結合學院實際，特制定本預案。
二、指導思想和基本原則
預防和處置學院内部存在的各種矛盾糾紛及不穩定因素引發的群體性事件，要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循“預防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導、防止矛盾激化和擴大”的原則，對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事态。力争做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀态、解決在基層、解決在内部，努力維護改革發展穩定的大局。
1、以人為本原則。
維護廣大學生的根本利益，保護學生生命财産安全，是學院應急處理工作的出發點和主旨。積極預防和最大限度地減少突發事件危害，是學校的重要職責。
2、預防為主原則。
把應對學生群體性突發事件的各項工作，落實到學生日常管理之中。加強基礎工作，完善安全網絡建設，增強預警分析，做好預案演練，提高防範意識，将預防與應急處理有機結合起來，有效控制危機，力争做到早發現、早報告、早控制、早解決，将突發事件造成的損失減少到最低程度。
3、層層負責、快速反應原則。
确保統一領導、層級負責，職責明确、運轉高效，反應迅速、措施果斷，加強合作、處置有力。
4、責任追究原則。
積極、有效處理或參與處理突發事件，努力維護學校安全穩定，是全院師生和各系的責任。對于突發事件應層層負責、及時處理上報。凡存在漠然置之、敷衍推脫、處置無措、擅離職守等行為的部門和個人，将依照有關法律法規及學校制度嚴肅追究責任。
三、适用範圍
本預案适用于校園内外由學院師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序，造成人身财産嚴重損害的突發公共事件，包括人為或自然因素引起，具有突發性，對師生人身安全,學校教學、科研和生活秩序等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況，如：安全事故（火災、公用設施故障中斷、建築物倒塌、師生集體活動中發生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等）、公共衛生事件（食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、遊行、非法組織的政治活動等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故（洪水、破壞性地震等）及其他涉及師生生命、學院學校财産安全的事件等。
四、應急組織與職責
1、學生群體性突發事件應急處置領導小組：
組 長：黨委書記 院長
副組長：黨委副書記 副院長 各系系主任
成 員：輔導員 辦公室主任 各班班主任
2、領導小組主要職責：
學院群體性事件應急處置工作組的職能：一是發生突發事件時，由指揮部發布應急救援命令、信号；二是組織指揮救援隊伍實施救援行動；三是及時向上級彙報和向有關單位通報事故情況；四是必要時向上級及有關部門請求緊急救援；五是配合上級開展事故調查，在調查取證基礎上寫出有關書面材料，總結經驗和教訓，确定有關責任人進行責任追究。
五、突發事件分級
根據學校群體性事件的性質、涉及範圍、危害程度等将突發事件劃分為一般突發事件、重大突發事件、特大突發事件。
（一）一般性突發事件
指在個别班級發生，對師生人身安全、學校教學、科研和生活秩序造成一定影響，在學校領導下，由學院為主可以處置，按規定必須向主管校領導報告的突發事件。
（二）重大突發事件
指在多個班級發生，對師生人身安全、學校教學、科研和生活秩序造成嚴重影響和重大危害，或出現人員傷亡，需由學校和學院共同參與處理，甚至需市教工委以及有關部門處理，按規定必須向市教工委報告的突發事件。
（三）特大突發事件
指對師生人身安全、學校教學、科研和生活秩序造成特别重大危害并産生惡劣影響，出現全校甚至向社會蔓延擴散的态勢，死亡3人以上，需由市委、市政府組織有關部門共同處置，按規定必須向市教工委報告的突發事件，或按有關應急處置工作預案确定為特大級的緊急情況。
七、應急處置
（一）突發事件的報告
突發事件發生後，事件發生班級或知情者在向110、119報警和通知120醫療救護的同時，在第一時間内向學院主要領導報告，并立即将事故地點、時間、類别等事故有關信息報學院辦公室，由學院辦公室報告相關部門。突發事件報告應包括以下内容：
1、突發事件發生的時間、地點、單位；
2、突發事件簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
3、突發事件發生原因的初步判斷；
4、事發後采取的措施及事故控制的情況；
5、事件報告單位。
如事件緊急，為做到處置及時，可先報第1項内容，同時指定專人及時将事态發展情況續報。
（二）校園内突發事件的處置程序
1、學院接到報告後由組長或副組長向主管校領導彙報，并立即通知相關人員在最短時間内趕赴現場，組成突發事件處置現場指揮部；
2、指揮部迅速調集力量按照小組分工組織施救和疏散，根據突發事件等級，适時向政府部門、公安、衛生等請求救援；
3、迅速開展搶險救治和善後處理工作；
4、做好情況和信息的報告；
5、事件穩定後随即做好師生宣傳教育及思想穩定工作；
6、開展事故調查。
（三）校園外群體性事件的處置程序
1、學院主要領導接到報告後，立即啟動工作領導小組，并通知相關成員在最短時間内趕赴現場；
2、現場由組長或其指派的現場領導統一調度和處置；
3、學院領導、輔導員、班主任、教師應做好本班學生的穩定和思想工作，在組長統一指揮下及時疏散；
4、其他參照校園内突發事件的處置程序。
八、突發事件的應急保障
1、組織保障，學院群體性事件應急預案領導小組作為學院安全管理常設機構。
2、經費保障，學院保障應急預案所涉及的物資、設備經費，列入預算。
3、人力保障，組織學習本《預案》，經常進行教育培訓。
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2017年3月
